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　　本站訊 陳雷部長在講話中強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理重要講話精神，更加自覺地肩負(fù)黨和人民賦予的神圣使命，加快構(gòu)建中國特色水安全保障體系。

　　一是以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，積極踐行新時期治水思路。習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，對水利工作賦予了新內(nèi)涵、新任務(wù)、新要求。我們要以新時期治水思路為引領(lǐng)，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，滿足人民群眾新期盼，圍繞生態(tài)文明建設(shè)新任務(wù)，加快實現(xiàn)從粗放用水向節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從局部治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，從注重行政推動向堅持兩手發(fā)力、實施創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決水安全問題，促進(jìn)人水和諧相處，走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路，保障中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　二是以保障水資源可持續(xù)利用為核心，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。要堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)約用水，切實把節(jié)約用水貫穿于“四化同步”發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。要完善節(jié)水政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化計劃用水和定額管理，健全節(jié)水技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和用水產(chǎn)品水效標(biāo)準(zhǔn)，落實節(jié)水灌溉設(shè)備購置補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、市場準(zhǔn)入、研發(fā)推廣等節(jié)水激勵政策。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水工作，加大流域、區(qū)域、行業(yè)和用戶節(jié)水力度，全面推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市節(jié)水，尤其要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水定額管理，加快節(jié)水技術(shù)應(yīng)用和節(jié)水產(chǎn)品改造。要提高水資源計量監(jiān)控能力，抓緊完善水資源監(jiān)測、用水計量與統(tǒng)計制度，盡快實現(xiàn)大中型灌區(qū)、市政用水、企業(yè)大戶用水計量全覆蓋，加強(qiáng)省界等重要控制斷面、水功能區(qū)和地下水監(jiān)測能力建設(shè)，建立中央、流域和地方水資源監(jiān)控管理平臺和信息管理系統(tǒng)。

　　三是以加快重大水利工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代水利設(shè)施體系。要強(qiáng)化責(zé)任落實。對重大水利工程項目要逐項明確責(zé)任主體、前期工作節(jié)點(diǎn)、資金籌措方案和建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)，加快落實征地補(bǔ)償、耕地占補(bǔ)平衡實行與鐵路等國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目同等政策。要抓緊前期工作。逐項梳理前期工作的關(guān)鍵制約因素，協(xié)調(diào)解決技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、征地、移民等問題，力爭盡早開工建設(shè)。要加快施工進(jìn)度。根據(jù)項目總體建設(shè)目標(biāo)，制定進(jìn)度計劃，保障施工條件，倒排工期，節(jié)點(diǎn)控制，確保工程如期建成并發(fā)揮效益。要保障工程質(zhì)量。牢固樹立“質(zhì)量第一、安全至上”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，加強(qiáng)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金管理，確保工程“四個安全”。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。充分利用項目審批部際聯(lián)席會議制度、投資計劃安排會商機(jī)制、項目專報制度，加強(qiáng)相關(guān)部門、中央和地方、地方之間的協(xié)調(diào)配合，著力解決立項周期長、配套資金不到位、征地拆遷慢等突出問題，形成抓落實的工作合力。

　　四是以解決農(nóng)村飲水安全問題為重點(diǎn)，著力提高水利澤惠民生的程度。在保障農(nóng)村飲水安全方面，要堅持進(jìn)度、質(zhì)量、效益并重，強(qiáng)化地方行政首長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查和協(xié)調(diào)推動力度，督促各地采取超常規(guī)措施，全力打好農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)和保衛(wèi)戰(zhàn)，確保圓滿完成農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)水源工程建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，發(fā)展規(guī)模化集中供水。要強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，健全供水價格機(jī)制，完善良性運(yùn)行機(jī)制，確保工程建得成、管得好、長期發(fā)揮效益。要抓緊謀劃“十三五”農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、供水保障率、水質(zhì)合格率和自來水普及率。在完善防洪減災(zāi)體系方面，要堅持工程措施與非工程措施相結(jié)合，在加強(qiáng)防洪骨干工程建設(shè)的同時，同步加快中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。在增強(qiáng)抗旱減災(zāi)能力方面，要加快實施全國抗旱規(guī)劃，加強(qiáng)小型水庫、抗旱應(yīng)急備用井、引調(diào)提水工程、“五小水利”等抗旱應(yīng)急工程建設(shè)，加強(qiáng)水源戰(zhàn)略儲備和雨水集蓄利用。

　　五是以加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)為支撐，不斷夯實保障糧食安全水利基礎(chǔ)。要以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為導(dǎo)向，全面實施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動，積極推進(jìn)牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)，大力推廣噴灌、滴灌、微灌、管道輸水等節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)水資源節(jié)約集約高效利用。要以穩(wěn)住糧食生產(chǎn)為核心，大力發(fā)展有效灌溉面積，加快灌區(qū)續(xù)建配套、灌排泵站更新改造和現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，在東北平原、長江中上游等水土資源條件具備的地區(qū)新建一批灌區(qū)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要以縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，整合現(xiàn)有農(nóng)田水利資金渠道，抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和冬春農(nóng)田水利興修，加快末級渠系建設(shè)和田間工程配套，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)田灌排體系。

　　六是以實施最嚴(yán)格水資源管理制度為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。在水資源保護(hù)方面，要堅持以水定需、量水而行、因水制宜，不斷強(qiáng)化水資源需求管理，進(jìn)一步落實水資源論證和取水許可等制度，著力加強(qiáng)“三條紅線”落實情況的監(jiān)督考核。在水環(huán)境治理方面，要完善水功能區(qū)分級分類管理制度，加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)管，全面開展飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)，著力打造山清水秀、河暢湖美的美好家園。在江河湖庫水系連通方面，要以自然河湖水系和大中型調(diào)蓄工程為依托，加快推進(jìn)流域和區(qū)域河湖水系連通工程建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)水網(wǎng)，不斷優(yōu)化水資源配置格局，全面提升水資源和水環(huán)境承載能力。在水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復(fù)方面，要強(qiáng)化地下水保護(hù)，加強(qiáng)華北等地下水嚴(yán)重超采區(qū)綜合治理，逐步實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。落實河湖生態(tài)空間用途管制，加強(qiáng)河湖健康評估，有序推動河湖休養(yǎng)生息。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理，加快坡耕地綜合整治和生態(tài)清潔小流域建設(shè)。